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美联储理事Brainard指出了Libra面临的威胁,称监管障碍比比皆是

2019-10-18 15:35:13 Danny Nelson

美国联邦储备委员会(FED)理事 Lael Brainard 周三对 Libra 提出了尖锐批评,称 Facebook 牵头的这个项目需要先解决一系列监管障碍,然后才能投入运行。

星期三,在华盛顿特区的“数字时代”论坛上的《金钱的未来》演讲稿中,Brainard 概述了全球稳定币项目如何引发复杂的监管问题,这些问题充其量最多可能会推迟 Libra 2020年推出的预期,如果不解决这些问题,它将成为实际问题。消费者和国际银行秩序面临的风险更高。

这个问题?稳定币可能太成功了——甚至可能与央行发行的现金相匹敌。

Brainard 表示:“如果很大一部分国内家庭和企业开始依赖全球稳定,这不仅是一种支付手段,也是一种价值储存手段,”这可能会影响各国央行的资产负债表。

Libra 处于一个独特的位置来实现这一点,他们可以直接访问 Facebook 庞大的用户群——“全球人口的三分之一,”她指出;也许更多,因为 Libra 也计划在社交网络之外的个人之间建立联系。

但对于所有这些潜在用户,Brainard 对监管机构的回答表示怀疑。

她说,这些消费者可能不了解他们的数字钱包权利。监管机构对传统银行账户(从存款保险到让金融机构为欺诈行为承担责任)建立了消费者保护防火墙,也没有做到这一点。

“我们不仅不清楚 Libra 是否会采取类似的保护措施,也不清楚消费者会有什么样的追索权,甚至不清楚消费者将面临多大的价格风险,因为他们似乎没有权利获得稳定者的基础资产。”

Libra“不透明地与一篮子主权货币挂钩”的计划使事情进一步复杂化,因为目前尚不清楚用户和持有人对这些基础资产拥有何种权利(如果有的话)。

最后,她说:

“Facebook 的 Libra 吸引了立法者和当局的高度关注,这应该不足为奇。”

讨论数字美元

她的演讲还触及了美联储内部一场“积极的”辩论:美国发行“中央银行数字货币”——数字美元的好处。

Brainard 淡化了美国的必要性在过去,美国支持的加密,继续为这一方辩护,并在多个层面上:它对货币政策的影响,操作安全风险,对金融稳定的威胁。甚至它对用户隐私的影响。

“如果(一种数字货币)被设计成在金融上透明,并提供防范非法活动的保障,那么央行用于消费者使用的数字货币可能会要求央行保留所有使用数字货币的支付数据的运行记录——例如,这与现金截然不同。”

但她表示,美联储将继续考虑数字美元的利弊。另一位央行行长、达拉斯联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Dallas)行长 Rob Kaplan 周三也表示了同样的看法。

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